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过去二十年的快速城镇化和房地产爆发式增长，催生了大规模绿化需求，地方政府通过“城市森林”“花海工程”等政策推动苗木产业无序扩张。
部分地方政府为追求短期政绩，盲目鼓励农民种植“网红树种”，忽视生态适配性，导致单一品种产能严重过剩。
近年生态保护政策趋严，外来物种被限制，部分传统苗木因生态风险被淘汰，加剧结构性过剩。
苗木生产周期长（3-10年），农户依赖滞后市场信息决策，盲目跟风种植。例如，2015年银杏行情高涨，引发全国扩种家居设计工作室，至2020年价格暴跌60%。
生产、设计、施工环节脱节。设计师偏好“图纸效果”树种（如造型树），但苗圃以生产低端标准化苗木为主，供需错配导致高端苗木依赖进口、低端苗木滞销。
部分中间商炒作稀缺树种（如日本黑松），囤积居奇扰乱市场，进一步扭曲价格信号。
全国约80%苗圃为个体农户经营，平均面积不足10亩，无法实现标准化、集约化生产，导致成本高、质量不稳定。
苗木品种集中度畸高，例如华东地区70%苗圃主攻红叶石楠、桂花等少数品种，低水平重复建设严重。
育苗技术停留在扦插、嫁接等传统方式，组培、容器苗等现代技术渗透率不足5%，难以快速响应市场需求变化。
生态文明建设推动“去景观化”，朴树、乌桕等乡土树种需求增长，但苗圃转型缓慢，传统外来观赏树种库存积压。
市场从“绿化”转向“生态服务”，需要抗污染（如构树）、固碳（如中山杉）等功能性苗木，但供给端仍以观赏性品种为主家居设计工作室。
